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中国省际能源效率指数(7)
第一,中国八大综合经济区的能源效率水平极不均衡。能效指数较高的省份主要集中在东部以及南部沿海地区,北部沿海地区和长江中游地区位于第二梯队,西南地区和黄河中游地区位于第三梯队,西北地区和东北地区整体能源效率水平最为落后。2018年位居第一的北京的能效指数约是最后一位新疆的2.1倍。
第二,2010—2018年,属于高、较高以及低能效水平的省份数量整体呈现增长趋势,属于中等、较低能效水平的省份数量整体呈现下降趋势,中国的能源效率整体向好,但也存在如新疆、黑龙江等少数省份的能效指数在逐年下降的情况。
第三,本文对各省份能源消费量和能效指数的协同变化进行了分析,以重庆为代表的高水平能效地区能效提高的同时能源消费有所减少,以陕西为代表的较高水平能效地区能效显著提高的同时能源消费有所增加,以河北为代表的中等水平能效地区能源消费增加的同时能效没有明显的提升,以黑龙江为代表的较低水平能效地区能源消费减少的同时能效有所降低,以新疆为代表的低水平能效地区能源消费增加的同时能效明显下降。
第四,本文分别对五个部门展开能源消费量和能源效率的二元分析,归纳整理出了各部门的重点节能地区和协同变化情况:农业部门的重点节能地区是广西、黑龙江,工业部门的重点节能地区是天津、内蒙古,建筑部门的重点节能地区是四川、辽宁,运输部门的重点节能地区是江苏、湖南,服务部门的重点节能地区是甘肃、广东。此外,60%地区的农业部门能源消费量增加,而其中仅一半地区的能源效率有所提升;65%地区的工业部门能源消费量增加,其中能源效率提升的约占58%;90%地区的建筑部门能源消费量增加,其中60%地区的能源效率有所提升;87%地区的运输部门能源消费量增加,其中58%地区的能源效率有所提升;73%地区的服务部门能源消费量增加,其中只有32%地区的能源效率有所提升。
中国正处在CO2排放力争于2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和的关键时期,根据上述结论,本文提出以下几点建议:第一,实行能源消费总量和强度双控制度,为各级行政单位设定能源消费总量和强度控制目标,并进行严格的监督考核。同时,把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系,引导转变发展理念。第二,积极优化产业结构,大力发展低能耗的先进制造业、高新技术产业、现代服务业。工业、建筑以及运输部门是节能的重点关注部门,所以需推动其智能化、清洁化改造。加速推动工业绿色循环低碳转型升级,建立健全节能监察执法和节能诊断服务机制。提升新建建筑节能标准,优化建筑用能结构。构建节能高效的综合交通运输体系,推进交通运输用能清洁化。第三,实行促进节能的企业所得税、增值税优惠政策,鼓励进口先进节能技术、设备,控制出口耗能高、污染重的产品。推动全民节能,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对浪费和不合理消费。
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文章来源:《节能与环保》 网址: http://www.jnbjb.cn/qikandaodu/2021/0616/2121.html
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